Кладбища России – с какими проблемами можно столкнуться?
Самой острой проблемой сферы ритуальных услуг России является нехватка мест для захоронения. Что ведет к ежегодному повышению стоимости организации похорон. Подбор участка можно доверить агенту из похоронного бюро или заняться поиском самостоятельно. В Интернете несложно найти сайт кладбищ России, где указано их месторасположение и телефоны администрации.
Подобрать участок можно на карте кладбищ России. Согласно действующему законодательству РФ, земле, на которой располагаются могильники, присвоен статус специальной, потому она не продается. Ее можно взять в бессрочную аренду, обязуясь ухаживать за могилой. Согласно закону, земля передается в аренду бесплатно, но администрация кладбища устанавливает цены за ряд погребальных услуг:
Копание могилы;
Благоустройство участка (вырубка деревьев, кустов, насып гравия или песка, благоустройства подходов к могиле);
Церемония захоронения (услуги ритуального лифта или стоимость полотенец);
Формирование холма и оформление венками и цветами;
Установка креста с табличкой или памятника;
Установка ограды, цветника, скамейки, столика.
Де-юре могила передается в аренду совершенно бесплатно, но де-факто цена за похоронную церемонию во многом зависит от местоположения участка. Больше ценятся места, размещенные вблизи от выхода и возле асфальтированных дорог. Зачастую администрация кладбища бесплатно предлагает места в дальних секторах. За могилу в центральном секторе придется доплатить.
Учитывая существующий дефицит и отсутствие легальных частных кладбищ в России, поиск места под могилу занимает немало времени. Для экономии средств и сил лучше обратиться в ритуальное бюро. Такие организации имеют актуальные базы свободных участков на могильниках города, а также сотрудничают с администрацией. При необходимости ритуальные агенты помогают собрать необходимые документы для похорон и уладить юридические вопросы.
Старые кладбища России – источник споров и конфликтов
Учитывая нехватку мест для захоронений, представители Минстроя и ЖКХ все чаще обращают внимание на крупнейшие кладбища России. Специалисты отмечают наличие огромного количества заброшенных могил и предлагают использовать их повторно. Именно это предложение вызывает наибольшее количество дискуссий в обществе. С одной стороны РПЦ не поддерживает решение о кремации останков из заброшенных могил. Но с другой стороны, лучшего решения на данный момент просто нет.
В скором времени будет принят законопроект, касающийся похоронного дела в России. Документ позволит использовать заброшенные могилы для повторного захоронения. Под действие закона попадут захоронения старше 20 лет. В законодательном акте прописаны четкие условия, которые должны быть выполнены для повторного использования кладбищенской земли:
Создается комиссия, оценивающая состояние захоронения (повреждения, наличие креста, памятника или именной таблички);
Могила в судебном порядке признается заброшенной;
Эксгумация и кремация останков;
Подготовка могилы для повторного использования.
Под действие этого закона не попадают могилы участников Великой Отечественной войны и захоронения, которые относятся к культурному наследию России. Если Госдума примет данный законопроект, то известные кладбища России приблизительно на 40% будут обновлены за счет заброшенных захоронений.
Частные кладбища России или смерть вне закона
Специалисты утверждают, что единственный способ решить проблему недостатка мест для погребения – разрешить частные кладбища. То есть, передавать частным предпринимателям землю специального назначения для обустройства участков под могильники. Что касается существующих частных кладбищ в России, закон их никак не регламентирует. Все частные могильники, которые сейчас предлагают места по баснословным ценам, нелегальны.
Представители министерства ЖКХ и Минстроя с 2015 года разрабатывают законопроект, позволяющий частным предприятиям обустраивать кладбища. На момент 2017 года эта инициатива приостановлена. Авторам законопроекта не удалось прописать процедуру передачи земли специального назначения во владение частным фирмам. Все места для захоронений муниципальные, потому как расположены на земле, принадлежащей городу или селу.
Частные кладбища – распространённое явление в мире. Положительный опыт зарубежных соседей показывает, что это самое эффективное решение проблемы недостатка мест. Пока вопрос повторного захоронения вызывает в обществе бурю дискуссий, частные кладбища остаются единственным цивилизованным решением. Надеемся, законодательные мужи найдут решение для передачи спецземли в частное владение, исключая при этом нецелевое использование.
Закон о кладбищах России: кто кого контролирует?
Сфера ритуальных услуг в России на 90% находится в тени. Причиной тому – законодательство, которое не способно решать актуальные проблемы отрасли и контролировать участников рынка. На данный момент сфера регулируется Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», который был принят еще в 1996 году. Согласно действующему законодательству, ритуальные услуги являются независимым видом деятельности, не требующим лицензии. То есть, открыть ритуальное бюро может кто угодно.
Нынешний Федеральный закон кладбища относит к муниципальной собственности, потому и обязательства по организации похорон возлагает на местные органы исполнительной власти. Хоть на практике этими вопросами занимаются частные организации и ритуальные агенты, которые имеют договоренности с административными органами могильников. Начиная с 2003 года, представители Минстроя и ЖКХ твердят о необходимости создания новых, частных кладбищ, но до этого далеко.
Что касается мест на кладбище, закон предусматривает бесплатную передачу в аренду для всех граждан России. Кроме того, в документе указаны группы граждан, которые имеют право на так называемые социальные похороны, полностью оплачиваемые муниципалитетом. Также существует понятие пособия на погребение. Де-юре существующее законодательство гарантирует россиянам достойное погребение, но де-факто обеспечить место на кладбище бесплатно закон может далеко не всем.
Острая проблема сферы ритуальных услуг – несовершенная правовая база, которая сформировалась в 90-х годах и в современных реалиях не способна реагировать на потребности рынка. А после того как в 2003 году отменили лицензирование для бюро ритуальных услуг, крупнейшие компании и вовсе ушли в тень. Модернизация правовой базы – дело нелегкое, особенно если учитывать, что в разработке законопроектов о похоронном деле принимают участие представители РПЦ и других религиозных организаций.
Пока не будет достигнуто согласия в вопросах создания частных кладбищ или повторного использования существующего кладбищенского фонда, о прогрессе в похоронном деле говорить не приходится. Обычные граждане не задумываются о существующих трудностях, пока не сталкиваются с поиском земли для погребения. Чаще всего люди обращаются за помощью ритуальных агентов, ведь местные власти неспособны правовым путем решить вопросы, которые давно перешли под власть частных фирм.